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        2. 勇向潮頭立 奮發當先行—2020年滁州經開區經濟社會高質量發展綜述

          發布日期:2021-01-20 08:37 作者:經開區管委會站管 來源:滁州經濟技術開發區管理委員會 閱讀: 次 字體:[  ]

          2020年以來,面對經濟下行壓力加大和新冠肺炎疫情大考,滁州經開區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府的堅強領導下,抓“六保”促“六穩”,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,扎實開展“招商引資突破年”和“營商環境提升年”行動,聚力實施“兩重”攻堅,縱深推進全面從嚴治黨,保持了經濟社會發展持續向上向好態勢。

          ——經濟運行穩中有進。預計全年地區生產總值、財政收入、規上工業增加值、固定資產投資、利用外資分別增長10%、5.1%、19.9%、10%、6%,全面完成市委、市政府確定的年度目標任務。

          ——重大項目取得突破。東方日升光伏組件及高效電池項目、福斯特光伏膠膜及光伏背板項目等8個10億元以上重大上市公司投資項目快速簽約落地并開工建設。

          ——產業后勁持續增強。主導產業對經濟增長支撐作用進一步增強,貢獻率超過90%。光伏新能源、新材料等新興產業加速成長。全年新增百億元企業2戶。

          ——營商環境明顯改善。市場主體開辦手續 ,最快30分鐘可辦結,最長不超過兩小時。前三季度全市營商環境評價位居全市前列。全年累計減免稅收11億元;新增各類市場主體3972戶,實有各類市場主體19350戶,同比增長14.25%。

          ——改革創新提質增效。高新技術產業增加值總量全市第一,新增高新技術企業30家,累計達107家,增長38%,分別新增省、市級創新平臺4家、8家。啟迪之星獲批國家級眾創空間,為經開區首家國字號孵化平臺。

          惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。回望2020年,經開區發展邁上新臺階,動能澎湃勢昂然。

          聚力招大引強 發展動力源源不斷

          一年來,經開區牢固樹立“以項目論英雄”鮮明導向,唱響“大招商、招大商”主旋律,制訂“招商引資突破年”行動方案并認真組織實施,招商引資碩果盈枝,全年新簽約億元以上項目50個,協議投資近330億元,投資額同比增長15.6%,到位資金182億元。

          項目體量取得新突破。簽約項目平均單個投資額達6.6億元,同比增長20%,其中,50億元以上項目2個,20億元以上項目6個,東方日升光伏組件及高效電池項目和福斯特光伏膠膜及背板兩個上市公司投資項目均是當年簽約當年開工建設。

          產業鏈構建取得新突破。依托既有的家電、食品、裝備制造三大主導產業,圍繞完善產業鏈實施精準招商,做延鏈補鏈強鏈文章;緊盯光伏新能源、新材料等新興產業的招引培育,打造高質量發展新引擎。隨著一批光伏企業上市公司及上下游關聯項目落戶園區,一條較為完整的光伏產業鏈業已形成。當年引進的50個項目中,屬于上述四大產業的項目40個,產業契合度80%。

          一體化融入取得新突破。圍繞主導產業方向和資源比較優勢,著眼長三角地區錯位發展、優勢互補,積極承接長三角產業轉移。全年引進的億元以上項目中,有一半來自長三角地區,協議總投資206億元。

          低效項目閑置用地清理取得新突破。成立工作專班,制定工作方案,出臺扶持政策,多措并舉,通過嫁接、重組、股權變更等方式,強力推進低效項目騰退和閑置用地盤活。截至目前,完成低效企業騰退處置8家,新嫁接項目6個,盤活閑置用地近千畝。

          保障項目建設 項目轉化穩步推進

          一年來,經開區緊緊圍繞市委、市政府“兩重”攻堅行動總體部署,嚴格落實“四督四保”工作機制,全力擴大有效投資,培育經濟發展強勁動能。全年新開工億元以上項目40個、新投產22個,分別增長29%、22%,其中東方日升、福斯特、新寶電器、洽洽食品等22個重點項目“當年簽約、當年開工”,項目轉化率達到44%。

          謀劃實,申報有的放矢。年初謀劃2020年全區重點項目三大類175個(含省億元以上重點項目113個),總投資額2036億元。納入省重點項目庫的項目,按時開工率、竣工率均在95%以上。成功申報5個專項債項目,獲批資金近32億元。獲批4個中央預算內投資項目,爭取資金2285萬元。

          機制實,調度精準有力。按照“一個項目、一名責任領導、一個責任部門、一幫到底”“四個一”工作機制,建立重點項目領導直接領辦和部門網格化包保幫辦工作機制,明確分工,壓實責任,倒排工期、掛圖作戰。全年共召開重點項目現場調度會80余次,協調解決問題200余個。

          幫扶實,保障及時到位。企業服務中心一個窗口對外,實行項目辦理全程領辦幫辦代辦服務。積極承接市級審批權限下放,對行政審批事項建立受理時間登記和辦理時限承諾制度,精簡審批要件,壓縮辦理時限。

          掛鉤實,嚴格兌現獎懲。將項目簽約、開工、投產作為評判和衡量項目幫扶推進工作主要標準,與月度考核掛鉤。全年從招商引資洽談簽約、項目建設幫扶幫辦、促進企業投產達產等方面多角度、多層面考核,評先評優。對不擔當、不作為、慢作為以及敷衍塞責導致項目建設延誤甚至項目流失的,嚴肅問責。

          強化運行調度 經濟發展提質增效

          一年來,經開區準確把握主戰場定位,切實加強經濟運行調度,預計全年規上工業增加值增長19.9%,全市占比超21%。

          抓主導產業培育,傳統的家電、裝備制造、食品和新興的光伏構成的“3+1”產業體系更加清晰,產值占比達到91%,其中家電產業占比68.3%。

          抓骨干企業培育,新增當年投產當年入規企業10戶,億元以上企業達到60戶,產值占比94.7%,拉動規模工業產值15.9個百分點。

          抓企業創新升級,前11個月工業技改投資同比增長18.3%,高于全市10.1個百分點,戰新產業產值、高新技術產業增加值增速38.3%、36.7%,分別高于全市平均值7.3、15.6個百分點。新增高新技術企業37家,累計達107家。2家企業入圍工信部第二批專精特新“小巨人”企業公示名單,1家企業榮獲2020年安徽省專精特新冠軍企業稱號,園區累計擁有“專精特新”中小企業80家。申報“三重一創”各類專項共9個,已獲批資金超2億元,申報項目數和資金數均為全市第一。以隆基樂葉為承擔單位申報的新能源光伏入選省重大新興產業工程。新增省、市級創新平臺4家和11家。累計獲批省、市級智能工廠和數字化車間39家,搭建創新平臺136個。當年新增發明專利392件,增長47.4%。

          全力幫辦幫扶 營商環境全面優化

          一年來,經開區秉承“有事必應、無事不擾”的服務理念,踐行“馬上就辦、真抓實干”的工作作風,積極響應全市開展“雙對標”活動號召,全力打造“亭滿意”營商環境服務品牌,為推動經濟高質量發展注入強勁動力。

          暖心幫扶,助力企業復工復產。精準指導企業落實疫情防控和復工復產各項措施。在員工返崗、企業用工、防疫物資保障、物流運輸等方面一線服務,協調人員車輛通行近千次、防疫物資50余噸,幫助解決招工3.5萬人次。

          用心化解,破除企業難點堵點。健全黨工委班子直接聯系企業和部門網格化包保企業制度,定期走訪調研,優化問題解決機制。全面推行首問負責制、服務承諾制。常態化開展“四送一服”行動,打通政策“最后一公里”,讓企業充分感受到在滁州投資創業“亭滿意”。

          完善政策,激發企業發展動力。出臺《促進先進制造業高質量發展若干政策》《促進智能家電產業高質量發展若干政策》《加快發展現代服務業若干政策》《培育和壯大建筑企業若干意見》,真金白銀支持企業發展,全年兌現各類扶持資金超過10億元。

          堅持建管并重 產城融合步伐加快

          基礎設施“硬不硬”,是衡量一座城市發展質量的重要指標。一年來,滁州經開區進一步完善“硬環境”建設促進園區“軟實力”提升,推動產城融合發展。

          基礎設施配套加快建設。全年新開工及續建基礎設施項目54個,完成投資20億元,累計新建市政道路近5公里,滁州大道跨寧洛高速橋建成通車,新續建標準化廠房及配套用房160萬平方米,積極推進創新創業基地一二期、永陽路標準化廠等項目開工建設。

          要素保障不斷完善。穩步推進15個地塊房屋征收,完成約1600畝場地平整;為20余家企業提供水電線路遷改接服務,新建供水里程約7公里;為企業辦理廠區開口、綠化移植等保障工作近50次。

          民生工程進展順利。經開區首所九年一貫制學校如期建成并交付使用;完成11萬平方米老舊小區改造;東支干渠、會峰路截污以及石廟小區一期污水管道項目改造完成;林樓、石廟、高莊花園安置房加快建設;全年共排查維修公交站臺96座,修復破損道路8000余平方米。

          加快補齊短板 三大攻堅戰成效顯著

          一年來,經開區把打好三大攻堅戰作為推動高質量發展和全面建成小康社會的重中之重,求真務實補短板,三大攻堅戰成效顯著。

          重大風險有效防范。加強政府隱性債務動態監測,穩步化解政府隱性債務。依法依規對外開展投融資領域問題清理。加強國有資產管理,提高資產使用效益。

          生態環境持續改善。整治“散亂污”企業272家,完成44臺燃氣鍋爐低氮改造。及時啟動重污染天氣預警機制,PM2.5、PM10完成省、市下達的目標任務。開展豐收渠入河排污口整治,全面開展土壤污染防治,加強危險廢物規范化管理。

          脫貧攻堅連戰連捷。組織園區15家愛心企業與新興村結對幫扶,為貧困戶提供就業崗位近300個。組織6家企業為受災的新興村捐贈近3萬元的防汛物資。今年可實現貧困村如期摘帽,貧困發生率從6%降至0.1%。

          聚焦共建共享 社會大局和諧穩定

          經濟發展,社會發展,最終是為了民生。一年來,經開區始終把群眾的獲得感、幸福感和安全感作為標準。于是,一項項便民之舉、利民之策開始實施,讓改革發展成果惠及全體人民。

          民生保障不斷增強。轄區內7所養老中心建設已全面啟動,為4個安置小區增配全民健身器材。累計發放城鄉低保金、優撫金、救助金近260萬元。

          平安建設扎實推進。持續開展矛盾糾紛排查化解,深入開展信訪積案攻堅行動,8件信訪積案得到化解。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,打掉黑社會性質組織1個,搶劫、盜竊和電信詐騙團伙6個,群眾安全感不斷增強。被表彰為2019年信訪工作和平安建設優秀單位。

          安全生產態勢平穩。實施安全生產綜合治理三年行動,狠抓安全生產隱患排查,未發生一起重大安全生產事故,榮獲“2019年度全市安全生產和消防工作目標考核先進單位”稱號。

          市場秩序健康有序。加強食品藥品安全監管,實施食藥安全監管第三方服務,確保“舌尖上的安全”。持續做好特種設備安全監察,加大消費維權,轄區“宴席退款維權案”被列為省十大消費維權案例。

          堅持黨的領導 自身建設全面加強

          一年來,經開區不忘初心、牢記使命,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以高質量黨建引領高質量發展不斷邁上新臺階。

          持續強化政治建設。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣落實中央、省、市決策部署。全年召開理論學習中心組學習會議12次,組織現場教學4次,交流研討5次。

          全面推進依法行政。深入貫徹法治政府建設實施綱要,嚴格政府重大事項決策程序,修訂完善黨工委、管委會議事規則,落實重大行政決策事項合法性審查制度。累計辦理人大代表建議7條,政協委員提案19條,開展法制宣傳教育活動40余次。

          不斷改進工作作風。嚴格落實中央八項規定及省、市實施細則精神,鍥而不舍查糾正“四風”,深入開展“三個以案”警示教育,力戒形式主義、官僚主義。全面落實“基層減負年”工作舉措,管委會文件、會議比上年均減少五分之一以上。

          保持反腐高壓態勢。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,不斷將反腐倡廉引向深入。認真學習中央、省、市紀委全會精神,定期召開會議專題聽取并研究黨風廉政建設工作。聚焦投融資、工程建設和招投標等重點領域和重點崗位,加強反面典型案例警示教育,深化廉政風險防控,堅決懲治各類腐敗行為。

          2021年是建黨一百周年,也是“十四五”規劃的開局之年,面對新的征程,滁州經開區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,正以更加飽滿的熱情,更加奮發的精神,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,齊心協力、開拓進取,為實現高質量跨越式發展的目標,踏浪前行!

          ——《滁州日報》

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